二、社会捐赠政策有效性的波动分析

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五个高等教育投资渠道中，社会捐赠占的比例最小，1994年河南省高等教育社会捐赠经费占当年经费总额的比重最高，但也仅为3.41%，其他年份都没有超过2%。

河南省社会捐赠金额自1993年开始才有连续数据，对学校融资政策效率的分析采用1993-2008年共16年的数据，把其作为投入变量，仍把在校生人数和生均教育经费作为产出变量进行分析。

结果如表9-6所示。

表9-61993-2008年社会捐赠政策效率

续表

数据显示，整体上效率值呈现波动态势，且两个阶段都呈现较大波动态势，几乎没有变化趋势规律。

这主要是因为社会捐赠比学校创收更依赖外界力量，存在很大的随机性，这就决定了每年的社会捐赠金额具有波动性的特征，使得投入变量的大小处于变化的状态，直接决定了效率值的变动。

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